Tras largos meses de negociaciones, LLA logró este jueves que la ley ómnibus obtenga dictamen, por lo que el lunes próximo se tratará en el recinto.

Tras largas jornadas de negociaciones y luego de implementar modificaciones en el apartado de reforma laboral y excluir a último momento al Banco Nación de la lista de empresas a privatizar, el bloque de La Libertad Avanza (LLA) logró este jueves que la ley ómnibus obtenga dictamen de mayoría en Diputados, por lo que la normativa se tratará en recinto el próximo lunes.

En ese sentido, el texto del oficialismo contó con 61 firmas de los diputados de LLA y del PRO, mientras que, la Unión Cívica Radical (UCR), Hacemos Coalición Federal (HCF) e innovación Federal acompañaron la normativa pero con disidencias.

En detalle, desde el radicalismo advirtieron reparos en torno a la reforma laboral, ya que impulsaba varios artículos repudiados por el sindicalismo, como la eliminación de la cuota solidaria o la declaración de la educación como servicio esencial, con el objetivo de limitar los paros docentes.

Mientras que, el bloque liderado por Miguel Ángel Pichetto expreso sus disidencias en torno al capítulo del tabaco y a la consolidación de las deudas con las cajas previsionales no transferidas en el capítulo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS).

Es que, para no enfrentarse con la central obrera, el oficialismo decidió solo dejar las modificaciones en la reforma laboral con amplio consenso, como la extensión del período de prueba a 6 meses, la eliminación de las multas por trabajo no registrado y la implementación del fondo de cese laboral.

“Desde el radicalismo hemos incorporado en el marco de este debate modernización laboral, es clave, cuando hablamos de la falta de crecimiento en la industria, los marcos normativos en materia de trabajo son claramente un obstáculo”, señaló la radical Karina Banfi.

En esa línea, la legisladora señaló que la propuesta del radicalismo “se basa en mirar el trabajo del futuro, dónde estamos parados hoy y hacia dónde estamos yendo, principalmente la disidencia que vamos a plantear tiene que ver con eliminar las cuotas solidarias sindicales, eso coarta la libertad de asociación, y lo vamos a defender en el recinto”.

Lo que sucede es que, si bien los bloques dialoguistas alcanzaron un acuerdo sobre los últimos dos temas en disputa, reforma laboral e impuestos al tabaco, durante la reunión conjunta de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Asuntos Constitucionales el texto final de la ley ómnibus siguió sufriendo modificaciones.

En concreto, los cambios más resonantes de este jueves fueron la eliminación del Banco Nación de la lista de empresas a privatizar, el recorte de los artículos de defensa de la competencia y la reincorporación del capítulo sobre impuestos al tabaco, que sube de 70% a 73%, luego de que el Gobierno lo quitara alegando “falta de consenso”.

En el caso del Banco Nación, y sus seis empresas subsidiarias, el Ejecutivo nacional llegó a la conclusión de que no alcanzaría los votos para aprobarlo en el recinto. Ante el temor de que empiecen a salir artículos rechazados, tal y como ocurrió en la fatídica votación particular de febrero, el oficialismo optó por posponer el tema.

De esta manera, el listado de empresas que podrán ser privatizadas totalmente fue drásticamente reducido, quedando Aerolíneas Argentinas, ENARSA, Radio y Televisión S.E e Intercargo. Sin embargo, podrán ser privatizadas en forma parcial o con concesión; AySA, Correo Oficial, Belgrano Cargas y Logística, Sociedad Operadora Ferroviaria (SOFSE) y Corredores Viales.

En tanto, Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima (NASA) y Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCRT), podrá organizar un programa de propiedad participada o incorporar la participación del capital privado debiendo el Estado Nacional mantener el control o la participación mayoritaria en el capital social.

Con respecto a los fondos fiduciarios, tema que desencadenó la caída de la primera ley ómnibus en febrero, los libertarios aceptaron que si son eliminados se respetará el origen de los fondos. Es decir, si el fondo fuera financiado por una asignación específica de un impuesto coparticipable, aquella se considerará eliminada y el tributo volverá a la masa coparticipable (no al Tesoro). En definitiva, serán recursos que recuperan las provincias.

Vale recordar que, durante la semana, ante el pedido de la UCR y HCF, La Libertad Avanza había aceptado ampliar por segunda vez la lista de organismos públicos que no podrá disolver ni intervenir. De esta forma, a la lista de empresas que no tocarán se sumarán el CONICET, el Instituto Malbrán, la CONAE, y el INCAA (cine).

A su vez, no podrán privatizarse el INCUCAI (trasplantes), el Instituto de la Propiedad Industrial, Enacom (comunicación), la Autoridad Regulatoria Nuclear, la Comisión Nacional de Energía Atómica, la Comisión Nacional de Valores, la Unidad de Información Financiera, y el INTA (tecnología agropecuaria).

Por otro lado, la eliminación de la moratoria previsional, que permite jubilarse a las personas que no cuentan con los 30 años de aporte, será complementado con la creación de la Prestación de Retiro Proporcional, que permita cobrar una cifra acorde a la cantidad de años de aporte.

En detalle, la fórmula de la Prestación de Retiro Proporcional será: Prestación Básica Universal (PBU) más 1,5 por año aportado, pero con la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) será el mínimo (si el cálculo no llega a la PUAM, igualmente cobrará ese mínimo).

Por último, respecto al Régimen para fomentar grandes inversiones en sectores estratégicos (RIGI), la administración de Javier Milei no quiso bajar el mínimo de USD 200 millones para incluir a empresas de menor envergadura pero aceptó que quienes entren al régimen paguen dividendos: un 7% durante los primeros 7 años y 3,5% en adelante.

Es preciso señalar que, la sesión para tratar la ley ómnibus está prevista para el próximo lunes y probablemente se extenderá hasta la madrugada del miércoles 1° de mayo, día que se espera una masiva movilización de los sindicatos en el marco del Día del Trabajo.